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XZ鲜枣课堂

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冰与火之歌:5G牌照的游戏

2018-11-06
    阅读数:

世界上最贵的纸是什么?


也许有人会回答,是世界名画。


嗯,确实,名画非常值钱。在国际拍卖行,一幅名画经常会拍得上千万甚至上亿美金,可谓价值连城。


不过,名画并不是正确的答案。我们今天文章的主角,才是当之无愧的世界第一,它就是——牌照,确切地说,是移动通信经营牌照


你不信?那我随便举个例子。


世界上最贵的画,应该是2017年纽约佳士得拍卖行拍出的达芬奇作品《救世主》,成交价是4.5亿美金。


正在拍卖的《救世主》


而前不久刚刚结束的意大利5G频谱牌照拍卖,最终交易额是多少呢?65.5亿欧元(75.6亿美元)。


最终成交额:6,550,422,258欧元


4.5亿 vs 75.6亿,怎么样,我没骗你吧?


那么问题来了,「移动通信牌照」到底是什么?它为什么会这么贵?我们国家现在热议的5G牌照,也是这么贵吗?


今天的文章,我将带领大家探寻这些问题的答案。




通信牌照的由来



牌照,英文可以翻译成license。说白了,它就是一纸授权书,白纸黑字,通常由政府部门颁发,授予了相应的资格和权利。


没有授权,即是违法,可以拉你去蹲大狱,吃牢饭。而有了授权,就相当于有了“皇马褂”,可以挺直腰杆,名正言顺。


“奉旨乞食”


牌照往往意味着“僧多粥少”,只有资源不足的时候,才会需要通过牌照进行限制。


北京上海的车牌往往比车还贵,车牌就是一种牌照


我们通信行业之所以需要牌照,也是因为资源不足。而这个资源,就是我们看不见摸不着的电磁波。


电磁波的传播


19世纪末,无线电被发明,并逐步用于通信和广播。


世界上第一个广播电台


当时,并没有政府或组织对无线电频率使用进行集中管理。


所以,随着无线收发设备的不断增加,导致了大量的电磁信号干扰,使得所有人都无法正常使用。


基于这个原因,各国政府开始建立频率授权机制,对无线电频率进行统一管理。任何单位想要使用无线电频率,都必须进行申请,获批后才可以使用。


在美国,就是由FCC(美国联邦通信委员会)对频率进行严格管制。


FCC的标志


“无线电牌照”的说法,由此诞生。




通信牌照的发展



时间又过了大半个世纪,随着电子技术的迅速发展,无线电通信又迈上了更高的台阶。


1973年,世界上第一部手机在美国摩托罗拉实验室诞生,开启了1G时代。


世界上第一部手机的发明人,马丁·库帕


十几年后,以GSM和CDMA为代表的2G通信标准,走上了历史舞台。这时,手机开始了真正的普及,越来越多的用户开始使用它。


随着用户数量的爆炸式增长,运营商数量也不断增加,原有分配的通信频率资源日益紧张。


面对激烈的资源竞争,到底该如何进行公平分配呢?


各国政府想出了一个好办法——拍卖。价高者得呗!



于是,拍卖成了目前世界上最为主流的频率牌照分配方式。


无影无形的无线电资源,也和石油、煤矿一样,需要通过真金白银进行购买。


这种方式,一直延续到后来的3G、4G,直至今日。




我国的通信牌照发放



不过,我们国家并没有采取拍卖的方式进行无线电频率分配。


这里面的主要原因,是因为我国的运营商全都是国有企业,特(long)许(duan)经营。如果采用拍卖的方式,钱从左手到右手,实在是没有什么必要。


而且,众所周知,我国运营商的实力相差悬殊,移动比电信联通加起来还有钱,如果采用拍卖这种竞价方式,恐怕就没电信联通什么事了。



我们国家的牌照和频率,采用的是国家统一分配的方式。


虽然看上去好像没有拍卖来得刺激,但实际上,这里面的剧情更加跌宕起伏,扣人心弦。


让我们把时间拉回到20世纪90年代后期。


那个时候,我们国家进行了第一次电信重组。原来的中国邮电,拆分成了中国邮政和中国电信。


而中国电信,又被进一步拆分,拆出了中国移动,专门经营移动通信业务(也就是手机业务)。


中国移动成立


而同样拥有资格经营这项业务的,是1994年成立的中国联通。


中国联通成立


因为历史背景原因,联通不仅有GSM网络,还多拥有一张CDMA网络。而被一拆再拆的中国电信,偏偏只保留了固定电话和固定宽带网络的经营牌照。


就这样,进入21世纪,手机业务得到蓬勃发展,移动和联通的实力迅速壮大。尤其是移动,赚得盆满钵满,奠定了自己的霸主地位。


而电信,苦于没有移动通信牌照,只能眼巴巴地看着另外两家赚钱。


风水轮流转,到了3G时代,局面又发生了变化。


中国的3G牌照发放时间,比国外至少晚了三年。


当时我们的通信技术水平相对落后,没有什么话语权,晚点上3G,说白了,是指望技术会更成熟一些,产业链更成熟一些,3G设备价格也会更低一些,有利于降低投资成本。


当时,国际上被正式认可的3G标准,就是欧洲主导的WCDMA,还有美国主导的CDMA2000,此外就是中国的TD-SCDMA。



TD-SCDMA原来是德国西门子的技术,但被邮电部电信科学技术研究院(大唐前身)买下来,摇身一变,成了“第一个中国自主研发的国际通信标准”。在当时的时代背景下,意义非凡,得到了国家的大力支持,并最终挤进了世界3G标准行列。


自己的标准当然不能弃之不用。于是,尽管TD本身存在一定的缺陷,但TD网络的建设成了一项重要的政治任务,必须要做。


这个任务,最后落在了实力最强的中国移动身上。


可怜的中国移动,背上了TD这个沉重的包袱,步履蹒跚地开启了3G征程,从一开始就注定是个悲剧。


而中国联通,得到了WCDMA这个黄金牌照,并且把CDMA网络卖给了中国电信(搞笑的是,好像是中国移动掏的钱)。


中国电信对移动通信牌照早已经是望眼欲穿,于是,将CDMA奉为至宝,开始了自己的移动通信业务。


就这样,在牌照力量的支配下,这场不公平的游戏,又继续进行下去。


好不容易熬到2013年,移动被TD坑得苦不堪言,连国家都看不下去了,再这么下去,继续砸钱只能是打水漂。


更何况,当时人为造成的不公平竞争环境,影响了通信基础设施的建设,影响了通信网络的质量,影响了用户体验,也影响了移动互联网时代的发展。


于是,这次我们并没有等太久,几乎和世界同步,4G牌照在中国正式发放。


到了4G时代,美国高通终于彻底搞死了自家的CDMA(收专利费太多,众叛亲离),TD也悄悄退出了历史舞台。在WCDMA基础上,3GPP组织推出了LTE,终于一统天下。


移动、电信、联通,都获得了4G LTE牌照。移动是TDD LTE,电信联通是FDD LTE,不过没关系,TDD LTE和FDD LTE在技术上的差别很小,只有5%。



4G牌照的发放策略,抹平了三家运营商之间的技术差距。从此,移动开始发力,联通好不容易缩小的和移动之间的差距,再次被拉大。


于是,渐渐地,就形成了今天的运营商实力格局。


由上文可见,牌照对行业的影响,是多么的大。




5G牌照的扑朔迷离



如今,我们又走到了5G时代的门槛前。



今年6月,5G第一阶段标准正式确定。标准确定之后,所有人的目光,都集中在5G牌照发放上。


国际上,5G牌照和频率拍卖早已进行得如火如荼,而我们国家的5G牌照,一直是雷声大,雨点小。


各种小道消息,简直是漫天飞舞。


最开始的时候,大家都以为5G牌照将和4G一样,移动、电信、联通,三家运营商各得一张。


结果,突然爆出联通和电信可能合并的内幕消息,引发行业震动。如果合并,那么三张牌照就变成两张,移动一张,合并之后的电信联通一张。


没过多久,又杀出一个程咬金——说是广电会得到一张5G牌照。


于是,传闻变成了移动一张,合并的电信联通一张,广电一张。


又没过多久,风云突变,传出消息称,电信和联通不会合并,还是三家加一家,一共发四张牌照。


甚至还爆出消息,说是国家正在考虑对中国移动进行拆分,引发众人愕然。


如今,5G牌照如何发放,运营商到底会不会拆分重组,仍然是一个迷局。不到最终结果公布之时,任何事情都有可能发生。


之所以会这样,说白了,就是利益难以平衡。5G网络建设,需要远超4G的庞大投资。政策决策者需要考虑运营商的实力,又要考虑力量的制衡,还要考虑国家的承受能力,甚至国际环境的影响。做这样的决定,事关万亿投资,还有无数企业的荣衰,当然需要深思熟虑,反复琢磨。


通信行业的发展,看上去就像是一场游戏。各方力量在这个游戏中扮演自己的角色,相互博弈,谋求生存,争夺利益。而牌照以及牌照后面的神秘力量,左右着游戏角色的命运,也影响着游戏的发展走向。


不过,对于目前的形势来说,牌照已经不是最大的影响因素。真正的威胁,是通信行业的整体衰退。5G牌照即使发放,到底能不能盘活目前的局面,也是要打一个问号的。


如果5G无法引爆我们所期望的用户需求,那我们现在在这里纠结牌照该如何发放,又有什么意义呢?




凛冬将至,谁能够活到下一个春天的到来?


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